南非的经济复苏计划有点——但没有愿景。

发布于:2018-10-4 23:35 分类:实践  有 54 人浏览 

南非新任财政部长吉加巴(Malusi Gigaba)公布了一项14点计划,旨在帮助该国解决不断下降的经济命运。非洲对话的西博尼罗.拉德贝要求Lorenzo Fioramonti权衡这个计划。
你如何看待复苏计划?
部长的计划似乎包括了一些内容,从私营部门参与陷入困境的国有企业到降低银行成本。
但不幸的是,这个计划没有远见。这是对现状进行日常管理的一组要点,它被不恰当地称为“恢复计划”。与其说有这么多不可能改变当前经济困境的短期行动点,我倒是希望政府更加坦率地谈谈破坏可持续和公平发展的结构性条件。
这个计划看起来有点像一张购物清单,缺乏对国家的一致愿景。他们似乎主要是出于避免进一步信用评级下调和减少赤字飙升风险的短期需要。
这个计划最鼓舞人心的要点是什么?
我认为政府打算解决国有企业问题是积极的,我赞同利用公共采购来支持中小企业的想法。
我也欢迎关于实现某些目标的明确最后期限的指示,但我非常怀疑大多数目标能否实现,特别是考虑到当前政治局势的波动以及腐败的规模。
国有企业改革的重点是积极因素。但是,改革国有企业不仅仅意味着每次都对它们进行资本重组:它意味着为政府和强大的经济利益建立新的治理规则。这是很难实现的。
缺少的最关键的东西是什么?
第一优先事项是不仅通过更好的采购政策来支持中小企业,而且通过在传统上旨在支持大型企业集团(无论是在采矿、银行还是零售业)的经济中平衡竞争环境来支持中小企业。
SMMES必须更好地整合到价值链中。但是,如果这些企业仍然由大企业主导,那么小企业将只能获得边际利润,即使它们实际上负责大部分生产。为了补充这种价值链的整合,我们需要政策,使中小企业在直接参与公开招标方面优先,并在自己或通过与其他小企业的协作网络提供服务方面发挥更主导的作用,从而在某些领域胜过大公司。
支持创建黑人拥有的大企业相对容易,就像我们的黑人经济赋权政策所做的那样。但这不会改变经济,更遑论产生政府一直看好的增长方式。
为此,国家需要一项新的经济战略,将小企业,特别是手工生产置于发展战略的核心,包括建立必要的技能和企业能力。研究表明,SMMEs是全球增长的主要驱动力,也是全球就业的最佳创造者。
南非需要更少的购物中心和更多的本地市场。它需要更多的社会企业家和更少的首席执行官。它需要较少开采自然矿床,这对社会和环境产生巨大成本,从而有利于大型矿业集团,需要更多地收集存在于我们的填埋场(所谓的电子废物)中的金属和矿物,而这些金属和矿物可以由中小企业和工匠有效地进行。S.
在这种背景下,我们该问一下有些国有企业是否应该彻底改革而不是部分私有化。事实上,私有化将取代一种由政府主导的垄断形式,而私营企业则是私有化的一种形式。
国家需要的是垄断的终结,至少在任何时候都是如此。国家电力公司ESKOM就是一个很好的例子。未来是关于分布式能源系统,每个公司和家庭都可以通过可再生能源生产能源,并通过电网交换。
在这样的背景下,南非将不再需要巨大的电力设施。它将需要一个敏捷的管理机构,促进整个社会的交流,就像互联网一样,它是由非营利组织作为公共物品管理的,没有私人或公共实体拥有它——因此,“网络中立”的概念。
关键利益相关者、企业、劳工、公民社会如何与之相关?
我想很多人对政府的意图非常怀疑。遗憾的是,这个国家在发展政策上急需合作。
缺乏总体愿景意味着主要利益攸关方可能将继续促进其部门利益,而不是联合起来争取新的社会和经济“契约”。这个国家需要的是一场全国性的辩论,讨论它希望经济走向何方。
南非是否只想回到前几年,在这几年中,高经济增长与各种社会弊病并存,从艾滋病流行到猖獗的不平等?或者,它是否希望转向一种不同的经济,这种经济不仅可以增加私人利润,而且可以增加社会和环境福利,正如我在我的书《福利经济:没有增长的世界的成功》中所描述的那样?
你如何看待经济复苏的可能性?
我多次表明,低增长是新常态。在未来十年左右,我们不会经历高增长率。
潜在的,这种新常态将持续整个世纪。因此,任何经济增长即将来临的承诺都只是延迟了我们的创新能力。
南非不需要考虑“大”昂贵的基础设施,而是需要综合关注如何优化现有资源的使用,并将那些破坏环境的生产和消费形式降到最低,最终给国家和国家造成巨大损失。社会。
支持小企业和工匠比资助大公司需要更少的资金。小规模的干预可以带来更持久的益处,并激活正反馈回路。
南非需要一种建立在“共同生产”基础上的服务提供新方法,直接涉及社区,从而创造机会在地方一级发展急需的手工业工作。
然而,要做到这一点,国家需要领导。目前我看不出执政党的这一点。老实说,我在反对党中也看不到这一点。也许会在地方层面上发生,通过市长、当地企业和民间社会的一些新举措。